三原縣人民政府

各鎮人民政府、城關街道辦事處，高新區，縣政府各工作部門、直屬機構：

《三原縣2022年農機深松整地項目實施方案》已經縣政府研究同意，現印發你們，請結合各自實際，認真抓好組織實施。

三原縣人民政府辦公室

2022年10月8日

三原縣2022年農機深松整地項目實施方案

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按照咸陽市農業機械管理中心《關于做好2022年農機深松整地有關工作的通知》（咸農機發﹝2022﹞9號）和《關于印發咸陽市2022年深松整地項目實施方案的通知》（咸農機發﹝2022﹞35號）要求，為了更好開展農機深松整地工作，進一步改善耕地質量，提高農業綜合生產能力，促進糧食增產和農民增收，現結合我縣實際，特制定本實施方案。

一、目標任務和原則

（一）目標任務。依據我縣農作物種植區域特點及項目計劃，確定在全縣適宜深松區域組織實施農機深松整地項目，確保完成深松整地面積5萬畝。

（二）基本原則。部門協作，整鎮（村）推進；農民自主，市場運作；定額補助，先干后補；公開公正，嚴格監督。

二、補助對象和標準

（一）補助對象。項目補助對象為項目區內開展深松整地作業的農機合作社或農機戶。

對于跨區域開展深松整地作業的農機合作社或農機戶，應與縣農業農村局取得聯系，建立報備制度。農機合作社或農機戶應將深松作業機具和機手信息進行備案，機具深松作業達到質量標準的才能在我縣項目區安排深松作業。

（二）補助標準。農機深松整地項目完成后，達到作業質量和標準的按照咸陽市農業機械管理中心《關于印發咸陽市2022年深松整地項目實施方案的通知》（咸農機發﹝2022﹞35號）執行，核算作業補助23.8元/畝的標準進行補助。

三、作業要求

（一）作業模式。根據我縣不同區域土壤狀況，因地制宜選擇單一深松或復式深松作業模式與作業機具，可與玉米提單產“5335”技術相結合。

（二）作業質量。農機深松整地作業深度一般要達到或超過25厘米，作業質量符合農業行業標準《深松機作業質量》（NY/T2845-2015）要求。

（三）農機具配置要求。參與深松整地作業的大馬力拖拉機必須證照齊全，當年檢審驗合格并辦理第三者責任險或互助險，連續3年以上無安全生產責任事故記錄，并應安裝深松智能監管GPS數據終端設備，且配套適宜我縣作業的深松機械。

四、部門工作職責

縣農業農村局：負責統籌協調組織項目實施，擇優確定裝備實力較強、經營管理規范、社會信譽度高的農機合作社承擔深松作業任務。依據“互聯網+監管”信息化服務手段監測平臺做好農機深松作業面積核查工作。指導各鎮（辦）做好農機深松作業工作。做好項目實施的培訓宣傳工作，對參與深松作業的操作人員、深松機械進行規范化管理。

縣財政局：依據信息化監管平臺，按照方案要求的時間及補貼標準做好深松項目補助資金兌付工作。

各鎮（辦）：負責轄區內各村土地深松作業面積的落實及組織實施工作，依據監測平臺做好面積核實工作。做好本轄區內農戶參加農機深松整地作業人員及面積統計上報工作。

五、實施時間進度安排

3月至4月制定農機深松方案，檢測維修設備；

5月至6月開展農機深松技術培訓；

6月集中開展“三夏”深松作業；

9月至10月集中開展“三秋”深松作業；

10月至11月各鎮（辦）上報深松作業面積；

11月上旬縣農業農村局開展深松作業抽查驗收，抽檢深松作業質量；

12月縣農業農村局針對群眾對深松作業質量有異議的進行核驗，無問題后上報深松作業面積，農業農村、財政部門兌付深松作業補助；完成項目實施工作總結及《農機深松整地補助情況匯總表》，并按時上報市農機中心。

六、實施方法和步驟

各鎮（辦）既是推進深松整地工作的責任主體，又是項目具體實施單位，實施方案下發后，各鎮（辦）要積極與縣農業農村局對接，確定實施村組，落實深松面積，實行整鎮整村推進?？h農業農村局要統籌協調作業機具，認真做好項目實施工作。

（一）開展深松作業。各鎮（辦）依據項目實施方案，按照農民自主、市場運作的原則，組織村及農機作業服務組織在“三夏”“三秋”等重要農時季節，搶抓時機適時開展深松整地作業。

（二）“互聯網+監管”手段核查

1.統計深松面積。各鎮（辦）指導村委會做好本村區域作業面積的統計工作，認真填寫《農機深松整地作業統計表》（附件1），匯總后在村級公示欄進行公示（不少于7天），無異議后由村委會負責人簽字并加蓋公章，上報所在鎮（辦）核查（包含村級公示照片一起上報）。

2.鎮級核查。各鎮（辦）要組織農辦對各村上報的深松整地作業統計面積進行核實，按照調查結果填寫《農機深松整地作業核實匯總表》（附件2）。鎮（辦）負責人審核簽字并加蓋公章，以正式文件（2份）上報縣農機深松整地工作領導小組辦公室審核。

3.縣級確認。縣農業農村局對監控平臺監測面積與合作社實際作業面積不一致的，及時組織開展調查核實，并填寫《三原縣農機深松整地項目入社抽查表》（附件3）。通過抽查對各鎮（辦）上報的無問題的《農機深松整地作業核實匯總表》（附件2）予以確認，并匯總形成《農機深松整地作業補貼資金撥付表》（附件4）。

（三）補助資金兌付。《農機深松整地作業補貼資金撥付表》經縣農業農村局負責人審簽后?？h財政局依據縣農業農村局提供的《農機深松整地作業補貼資金撥付表》將補助資金撥付到縣農業農村局農機總站，縣農業農村局農機總站再次審核無誤后將補助資金通過一卡通賬戶或銀行轉賬方式撥付給深松作業補助對象。補助資金兌付完成后，縣農業農村局農機總站及時填寫《農機深松整地補助情況匯總表》（附件5），并報市農機中心。

深松整地作業任務以方案下達任務為準，超出部分沒有資金兌付。

七、工作要求

一是強化組織領導。為全面推進深松整地項目，縣政府成立了農機深松整地工作領導小組，組長由主管農業副縣長擔任，副組長由縣農業農村、財政部門主要負責人擔任，領導小組下設辦公室，辦公室設在縣農機總站，辦公室主任由董峰同志擔任。項目區各鎮（辦）也要強化組織領導，確定專人負責，細化目標任務，夯實工作責任，統籌區域、統籌時間，推動深松整地項目科學規范實施。

二是加強宣傳培訓。各鎮（辦）及縣農業農村、財政等部門要利用廣播、電視、報紙和農業、農機化信息網等多種媒體，廣泛宣傳農機深松整地的重大意義和補助政策，宣傳深松作業補助程序，提高農民開展農機深松整地的積極性?？h農業農村局要及時制定適合我縣的技術操作規程，組織專家和技術人員，舉辦機械化深松整地作業現場演示培訓會，開展技術指導，做好技術服務。

三是做好資料收集。縣農業農村局要加大對GPS監控設備管理人員的培訓，確保深松工作扎實有序開展。在實施深松整地作業中，各鎮（辦）要及時收集整理相關資料歸檔、信息匯總等，便于驗收抽查?？h農業農村局也要按照要求，做好資料收集、信息的上報統計工作。項目結束后，做好影像、文字資料的收集歸檔。同時將項目實施工作總結和我縣《農機深松整地補助情況匯總表》上報市農機中心。

四是認真做好智能監管。按照“誰安裝，誰負責”的原則，要求參與農機深松的機械必須安裝國家技術監督部門認定的GPS農機深松監管平臺，與GPS監管系統的終端方簽訂責任合同，落實追究責任。在資金結算中，要以GPS監管系統中顯示的合格面積為依據，確保資金發放準確無誤。

五是嚴肅工作紀律。堅決防止降低作業標準，虛報作業面積，套取、挪用、侵占和截留補助資金的現象發生。要在面積統計、核實公示、補助兌付和檔案管理等方面，建立“誰辦理、誰負責，誰簽字、誰負責，誰核實、誰負責”的責任追究制度。對違反規定的，發現一起，查處一起，確保補助資金落到實處。同時，為方便社會監督和政策咨詢，縣農機總站設立監督咨詢電話029-32282406。

六是強化經費保障。在用足用活國家農機購置補貼政策和深松補貼政策的基礎上，縣政府保障一定的工作經費用于開展深松項目檢測設備購置、下鄉面積核查、印刷宣傳資料等。鼓勵和支持農機專業合作社和龍頭企業等農機社會化服務組織，提高裝備水平和作業能力，充分利用和發揮市場調節作用，開展跨區作業，提升深松整地機具利用水平和社會經濟效益。各鎮（辦）也要安排一定的專項經費，保證深松整地工作的必要支出。

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附件：1.農機深松整地作業統計表

2.三原縣x鎮2022年農機深松整地作業核實匯總表

3.農機深松整地項目入社抽查表

4.農機深松整地作業補貼資金撥付表

5.農機深松整地作業補助情況匯總表

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附件1

農機深松整地作業統計表

鎮村

村委會（公章）：???????村委會負責人（簽字）：

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本頁合計：畝深松作業服務組織：聯系電話：農機部門監督電話：029—32282406

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注：本表由縣級農機部門印制，農戶姓名一欄可填寫土地經營者姓名或名稱。

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附件2

三原縣鎮2022年農機深松整地作業核實匯總表

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鎮（辦、中心）農辦（蓋章）：?????負責人簽字：??????鎮（辦、中心）政府（蓋章）：???????負責人簽字：

填報人：??????聯系方式：

注：?1、GPS監測設備平臺網址：http://njtg.bdjsi.com：8888/#/賬號：syshiy，密碼：123456

?????2、合格作業面積以GPS監測設備平臺檢測的合格面積為依據。